内容提要：“没有想到会有如此多人持假证，太猖獗了！”事后，乐安县建设局的工作人员表示，多亏派出所民警带设备来核查身份证的

不久前，抚州市乐安县举办的一场招投标活动中，竟有十余家建筑企业涉嫌使用假身份证、假建造师证参与投标。

乐安县公共资源交易中心

无意中发现有人持假证投标

4月12日上午，乐安县公共资源交易中心的招标大厅内，乐安县某乡镇中心幼儿园建设工程招投标会议在这里进行。

优秀企业推荐

针对这一情况，工作人员赶忙叫来公共资源交易中心的工作人员，公共资源交易中心的多名工作人员经确认后也认为，“该身份证存在伪造的嫌疑。”

10余家公司用假证

为了确保投标的公平公正，民警对所有参与投标的企业提供的身份证进行了核查。

据现场工作人员回忆，听说民警要对所有投标人进一步核验身份证，一些投标人变得慌张起来。这也让乐安县公共资源交易中心负责人预感到问题的严重性。

据了解，如此众多犯罪嫌疑人在同一场合使用假证在乐安尚属首次。

当天，乐安县公安局给予帅某等11人行政拘留的处罚。经进一步调查，基本查实帅某等11人的犯罪事实。4月20日，该局依法对帅某等11人采取了刑事强制措施，除1名处在哺乳期的犯罪嫌疑人采取取保候审外，对其余10人执行了刑事拘留。

目前，该案还在进一步侦查之中。

此外，参与该招标项目的企业中，共有26家企业因项目负责人相关资质不合格或没有“三无证明”而被宣布废标。

“没有想到会有如此多人持假证，太猖獗了！”事后，乐安县建设局的工作人员表示，多亏派出所民警带设备来核查身份证的真伪，不然仅凭工作人员肉眼很难将全部虚假身份证给识别出来。

造假手段防不胜防

那么，为何如此多的“李鬼”敢冒险闯关？

一些凭挂靠形式取得建造师证的人员，他们因各种原因不能及时到达招标现场，为了解决这种情况，一些企业就会用其他工作人员相片套办假证，冒名顶替持证建造师出场。

记者查阅公开信息发现，2016年2月，江西省住建厅就曾对2家建筑企业申报二级建造师注册弄虚作假行为进行全省通报。2家企业在为本企业办理二级建造师初始注册及变更注册时，未经建造师本人同意，伪造建造师个人身份证，提供虚假材料。

网上办假证只要数百元

在聊天的过程中，对方还晒出多张疑似为伪造的身份证照片，希望记者尽快打款。

对方还称，这些都不是真的证件，而是高仿的，一般人不仔细看是分辨不出来的，就算被发现也不是什么大事。

用假证投标，法律后果严重

“在招投标中，低价就能中标，造成大家不比质量，只比价格低。”在不久前开展的全国人大常委会产品质量法执法检查中，一些企业主抱怨，目前，一些地方在招投标中存在的“低价中标”现象，已经成为企业提升产品质量的突出障碍，亟待治理和规范。

在招投标过程中，会出现价格高的原因是什么呢？如下两点：

“黑白合同”或者“阴阳合同”，就是指在建设工程中，发包人和中标人为规避招标规定，就统一项目签署两份量不同的合同。一份用于执行，另一份用于备案。其中，用于备案的为“白合同”，用于执行的为“黑合同”。

那么低价中标又有什么表现呢？

低价中标高价结算的三种表象

中标人以明显低于其他投标人的报价中标。其投标报价往往接近投标人的成本价，有的甚至低于成本价。

设计方案不科学、不完整，为二次设计或深化设计埋下伏笔，造成工程在实施过程中设计变更和工程量变更较大。

招标人与中标人在签订合同时对设计、工程量的变更未作严格、细致和明确的约定，增加了设计变更、工程量增加的随意性。

一些建设单位与中介串通通过低价中标，再高价变更，迫使政府不得不追加工程资金，从而从中牟取利益——“钓鱼工程”的出现，在很多地方，甚至已成为公开的秘密。

低价中标、高价结算的一些分析

招投标项目变成“钓鱼工程”

一些建设单位还与中介串通，通过低价中标再高价变更，迫使政府追加工程资金，从中牟取利益，这是政府工程建设中的漏洞。除了个别领导干部插手，形成“钓鱼工程”的另一个重要因素是存在一批“问题中介”。

低价竞标容易中标，一旦中标，就为后面通过“问题中介”对低价中标的工程进行高价变更提供了条件。于是，在肆意践踏法律法规、有失市场公平原则的情况下，低价竞标、高价变更的“钓鱼工程”便成为一些地方政府工程建设中的一道“风景线”。

政府采购项目价格高的原因分析

低价中标案例分析

一场大雪引发的低价中标“血”案

2018年1月，安徽合肥迎来了入冬以来的第一场大雪。1月4日早上8:00，王女士和往常一样，来到望江路与石台路交口的公交站台搭乘公交车，被迅速倒下的站台雨篷压倒，不幸身亡。当天，望江路上竟然有16处BRT公交车台顶板倒塌，造成28余人受伤，其中2人重伤。

优秀企业推荐

▲爱伏机械（上海）咨询热线：17717366069

▲索泰美可斯砂浆喷涂机18910653371