内容提要：2、补贴标准：年末评估验收达到标准要求的，每户补贴25232元。有宅基地的无房户，如有意愿选择建设新房的，应具
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一、建档立卡贫困户（含有宅基地的无房户）危房改造
（一）维修房屋（维修选项、材料选择、施工标准）及补贴标准
1.屋顶
（其他材质选用琉璃瓦、陶瓷瓦、树脂瓦、秸秆瓦）。
镀锌方钢梁、最大3米间隔。
镀锌方钢檩条、最大0.9米间隔。
方钢厚度1.2mm及以上。
钢架高度与房屋宽度比例控制在1/4至1/5之间。
2.室外墙面
（1）外墙保温
（2）外墙抹灰
（3）外墙刮白
3.门、窗
（1）室外门
（2）室内门
（3）窗
4.室内地面硬化
5.室内吊棚
6.室内墙面
（1）室内抹灰
（2）室内刮白
7.室内电线改造
8.炕、灶台
（1）炕（新建）
（2）灶台（新建）
9.补贴标准
根据年末评估验收结果，补贴资金按户数发放到乡镇，乡镇自行调剂使用。
往年改造过住房且现房屋又存在新的安全隐患的，要继续对此类住房进行改造，确保建档立卡贫困户住房安全有保障。
（二）新建房屋标准及补贴标准
1.新建住房标准
严格按照本方案中施工图要求进行设计、选材、施工。
2.补贴标准
住房保障面积为40㎡，房屋总面积控制60㎡以内。严格执行“拆旧建新”原则。如农户选择建设40㎡-60㎡住房的，多出的面积由农户自行与施工方协商解决。
年末评估验收达到要求标准的，按1100元/㎡造价计算，每户原则补贴4.4万元,补贴资金按户发放到乡镇。农户自行选择提高新建房屋标准的，农户可与施工队协商解决但补贴金额不予提高。有宅基地的无房户，如有意愿选择建设新房的，享受同等待遇，但必须具备以下条件：①在本村长期居住满一年以上的农户；②该农户宅基地属性为原有宅基地；③户人口在2人以上。
二、低保户、五保户和残疾人困难家庭（含有宅基地的无房户）危房改造
（一）维修房屋（维修选项、材料选择、施工标准）标准
维修标准按照房屋的结构、装修两个组成部分的各个项目的完好或破损程度来划分。
（1）屋顶施工标准
镀锌方钢梁、最大3米间隔。
镀锌方钢檩条、最大0.9米间隔。
方钢厚度1.2mm及以上。
钢架高度与房屋宽度比例控制在1/4至1/5之间。
（2）外墙施工标准
（3）门、窗
门、窗施工标准：安装牢固，门窗框、扇无变形，开启灵活，关闭严密。门窗框与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，窗台表面处理平整。
2.装修：室内墙面抹灰刮白、室内地面、室内吊棚。
（1）室内墙面施工标准
（2）室内地面施工标准
（3）室内吊棚
（二）维修补贴标准
维修方式采取“2项及以上结构+至少1项装修”组合方式维修，年末评估和验收达到要求标准的，每户补贴1万元，补贴资金按户发放到乡镇；未按组合方式维修的不予补贴。
（三）新建房屋标准及补贴标准
1、新建标准：严格按照本方案中施工图要求，进行设计、选材、施工。
2、补贴标准：年末评估验收达到标准要求的，每户补贴25232元。有宅基地的无房户，如有意愿选择建设新房的，应具备建档立卡有宅基地的无房户建设新房条件。
三、一般农户和稳定脱贫户中（未享受危房改造政策户）的危房改造
（一）维修房屋（维修选项、材料选择、施工标准）及补贴标准
维修标准按照房屋的结构、装修两个组成部分的各个项目的完好或破损程度来划分。
1、维修房屋标准：执行本方案中“二、（一）”的标准。
2、维修房屋补贴标准：执行本方案中“二、（二）”的标准。
（二）新建房屋标准及补贴标准
房屋面积控制在60平方米以内，严格执行“拆旧建新”原则，可采用EPS模块、砖混结构，外部尺寸和内部布局可根据农户院落实际情况及生产生活习惯自行确定。施工标准严格按照本方案中施工图要求，进行设计、选材、施工。
年末评估和验收达到标准要求的，每户补贴25232元，补贴资金发放到乡镇。
四、竣工验收
本方案为竣工验收依据，各乡镇要统一按照本方案要求组织实施。验收方式采取乡镇100%自验、第三方验收、县危房改造办公室抽验三部分组成。
（一）乡镇自验
（二）第三方验收
由县聘请第三方验收机构，根据此方案和建筑有关法规，按照乡镇验收结果的100%进行验收评估，评估以户为单位进行，覆盖所有村屯。验收内容包括工程项目、工程数量、工程质量、工程单价及补贴资金核算。按照屋顶瓦的表面积、室内外墙扣除门窗洞口面积实际测量验收。
第三方验收时，农户维修或新建住房未达到本方案要求施工标准的，不予享受危房改造补贴政策。
对于各乡镇存在漏报的，在第三方进驻乡镇验收的10个自然日内可补报一次，未报或逾期上报的不予验收，视为放弃补贴资金，由各乡镇自行承担相应责任。
（三）县危房改造办公室抽验
乡镇自验、第三方验收评估结束后，县危房改造办公室将在收到申请30日内对农户建房进行验收抽查，原则上，抽查数量不低于乡镇上报总数的20%。抽查完毕后，将抽查结果反馈到各乡镇人民政府。乡镇自验、第三方验收评估、抽查验收全部合格后发放补助资金。
（四）验收时间
全县总体完成时间控制在2018年12月1日以前。
五、相关要求
（一）加强组织领导
各乡镇为贫困户危房改造实施的第一责任主体。要本着负责、实事求是的态度，确保我县贫困户住房得以有保障。严禁虚报瞒报，严禁冒名顶替。坚决杜绝以权谋私、优亲厚友、冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。各乡镇要建立信息报告制度，县脱贫攻坚指挥部、扶贫办、住建局、财政局要有效掌握贫困户危房改造进度情况，并进行调度。县级相关部门要全面考核评价各乡镇完成情况，考核评价结果将全县通报。
（二）施工队伍选择
以农户自行选择施工队伍为主，各乡镇要与农户共同确定需要维修选项或新建标准，同时要组织农户与施工队伍签订房屋改造合同，农户要对自家改造房屋的施工质量、施工标准等进行全程监工。农户由于自身原因无法寻找施工队伍的，可委托本乡镇为其推荐施工队伍，并签订委托书；各乡镇在为农户推荐施工队伍时，要选择往年建设工程口碑较好、资金垫付能力较强、工人充足且能按时保质完成的施工队伍；各乡镇城建所要对农户改造房屋的施工质量、标准等进行监管；同时，各乡镇要组织签订好相关合同，主要包括农户与施工队、农户与乡镇政府、施工队与乡镇政府的关于改造项目、改造时间节点、改造后房屋质量等内容的合同。
（三）质量监督管理
（四）加大宣传动员力度
要让广大农民群众了解开展农村危房改造工作的重大意义，提高群众的思想认识，使危改群众树立“自己的事自己办”的意识，把“要我改造危房”转化为“我要改造危房”的自觉行动，积极配合危房改造工作。
关于2018年农村住房保障工程实施方案的补充通知
一、鉴定等级为D级的房屋
（一）贫困户。在拆除危房后，新建房屋40平方米，每户补贴44000元，增加面积费用农户自付，新建房屋总面积要控制在60平方米以内，验收后可以自主增建。如果享受过危房改造政策，需工程验收结束后实施。
（二）非贫困户。未享受危房改造政策的，在拆除旧房后，新建房屋控制在60平方米以内，补贴资金35200元。已享受危房改造政策的，需工程验收结束后实施，补贴资金25232元的政策。
二、鉴定等级为C级的房屋
（一）未享受危房改造政策的。选择“2+N”（两项及以上结构维修+至少一项室内装修）维修模式的，每户补贴不超过15000元；选择“1+N”（一项结构维修+至少一项室内装修）维修模式的，每户补贴不超过10000元；选择主体结构不维修，只做室内“N”项装修模式的，各乡镇自行掌握装修选项和补贴标准（结构维修：①屋顶②室外墙面③门窗；室内装修：①室内地面硬化②室内吊棚③室内墙面④灶台、炕等）。
（二）已享受危房改造政策的。维修工程验收后，需继续维修的，按照“1+N”或“N”的标准执行。
（三）经第三方鉴定等级为C级房屋，农户有意愿拆旧建新的，可享受相应D级房屋的拆旧建新政策。
三、建新未拆旧和长期无人居住的闲置房屋
（一）建新未拆旧的房屋，已享受危房改造政策的，各乡镇要做好旧房强行拆除工作，拒不拆除的，不予享受各类产业扶持政策。
（二）对于长期无人居住的闲置房（截止2018年5月底居住时间不超过六个月的房屋视为闲置房），不享受新建或维修政策，可以享受拆而不建奖励10000元政策。
四、既不维修也不新建的房屋
由乡镇与该类农户签订协议书并明确相关事宜，如拒签协议的，要做好影像证明资料及非贫困说明。对于十个全覆盖拆而不建的，如有建房需求，可以享受25232元补贴政策（包括拆而不建奖励），新建房屋面积要控制在60平方米以内。
五、第三方鉴定结果存异的房屋
各乡镇组织专项工作组实地踏查，确实认为第三方危房等级鉴定结果存在异议的，由镇村两级拿出具体方案向县住建局提出重新鉴定申请，由县住建局组织第三方鉴定机构重新鉴定，重新鉴定时镇村两级要安排专人全程陪同。
六、地基费用
各乡镇建档立卡户新建房屋地基基础平均造价要控制在3000元以内，此费用含在新建房44000元补贴中。
七、启动资金
为加快推进危房改造进度，县政府预先拨付给各乡镇部分启动资金。
农村住房等级鉴定标准
地基基础
承重墙
木柱、梁、檩条
木屋架
混凝土柱、梁
屋面
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