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绿金分享丨“绿色金融”助力“绿色建筑”

内容提要:“一个行业要发展,开始阶段可以靠政策扶持,但真正要发展起来,必须要符合市场原则,要可持续。”华夏银行绿色金融中

在中国,绿色发展已上升至国家战略层面。在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,“绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。”

两年前,中央深改组提出,要利用绿色信贷、绿色债券、绿色产业基金、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。这也表明了未来政策对绿色发展的态度。

过去几年,中国出台了一系列提高新旧建筑能效的政策和措施。而确保资本向绿色建筑和节能改造领域流动至关重要,因为这会极大影响中国可持续城市化和减缓气候变化的进程。同时,需要加强金融机构评估能源效率项目的能力,改变管理模式,增加银行能源效率和绿色建筑项目的可担保性,以及支持性的政策框架体系。

发展绿色建筑迫在眉睫

如今,中国已成为世界上既有建筑和每年新建建筑量最大的国家。中国建筑节能协会数据显示,截至2016年底,全国建筑总面积约为635亿平方米。而几十年来房地产建筑业的快速发展,让中国人见证居住品质提升和城市化率提高的同时,也付出了高昂的资源环境代价。

随之而来的还有数量不断攀升的建筑垃圾。中国科学院的研究报告显示,中国每年产生的建筑垃圾达24亿吨左右,占城市垃圾总量的40%。

据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,中国国务院参事、住建部原副部长仇保兴曾做过一个测算:在每万平方米建筑的施工过程中,仅建筑垃圾就会产生500~600吨;每万平方米拆除的老建筑,将产生7000~12000吨建筑垃圾,而中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。

绿色金融助力绿色建筑

目前,绿色建筑领域集聚形成了体系较为完整的绿色业务生态链。从全球范围来看,绿色建筑领域聚集了绿色建材、绿色技术制造商、推广商、开发商、全球绿色空间的使用者以及愿意支付绿色溢价的绿色物业投资者,涉及绿色建筑的法律、法规,绿色认证机制、规范性要求、技术创新体系也较为系统和全面,这为中国绿色建筑的发展提供了非常有益和可供借鉴的国际经验。

“绿色建筑不是一个单一的概念,而是一个综合体系,它涉及到绿色建筑的设备,绿色建筑的能源消耗、功能等等,要把绿色建筑全方位地拆分开来,然后再进行绿色金融设计。”中国人民大学生态金融研究中心副主任、贵安新区绿色金融港管委会副主任蓝虹提出这样的建议。

中国金融学会绿色金融专业委员会主任、清华大学金融与发展研究中心主任马骏曾公开表示,要把绿色建筑标准转化为绿色金融标准,绿色金融需要把绿色建筑的标准纳入到绿色信贷标准和绿色债券标准等金融指引当中去,也要有相应的激励机制。

有专家认为,绿色金融发展已势不可当,现有产品也得到了市场的充分肯定。未来绿色金融将更多地打造量身定做的产品,对绿色建筑的支持也会更加精准,并且产品期限可以更长。

绿色信贷促进绿色发展

银保监会公布的数据显示,截至2018年7月末,中国绿色信贷余额已超过9万亿元,而在2013年末,这一规模仅为5.2万亿元。

从节能减排效果看,中国主要银行机构所支持的绿色信贷项目预计每年可节约标准煤1.87亿吨、节水6.23亿吨、减排二氧化碳4.35亿吨。

国家开发银行贷委会专职委员卢汉文介绍,截至2017年底,国家开发银行绿色信贷已经突破了1.7万亿元;同时在“一带一路”区域投放了1600亿元左右,余额也有1200亿元。

“一个行业要发展,开始阶段可以靠政策扶持,但真正要发展起来,必须要符合市场原则,要可持续。”华夏银行绿色金融中心主任张勇淼指出。在他看来,对绿色建筑来讲,绿色信贷有一定的倒逼作用,“比如,如果企业不对既有建筑进行节能改造,在申请抵押贷款时,银行就可以不支持你”。

对消费者而言,人们在购买绿色建筑需要按揭时,银行可以优先办理,并给予一定的优惠。“这需要一系列配套措施,包括从人民银行的政策下给予支持,银行也愿意这样做。”张勇淼说。

中国银保监会政策法规局巡视员叶燕斐在今年的一次演讲中介绍,银行保险业在大力倡导发展绿色建筑和节能建筑。他建议,北京应带头强制所有的工业建筑、办公楼都在大门入口处安装一个可以实时监测能耗和空气质量、室内环境质量的电子显示屏。针对绿色建筑发展和建筑节能改造,还需要探索一个可盈利的市场化机制。

绿色债券潜力巨大

绿色金融的另一种重要形式是绿色债券。国家发改委专家介绍,绿色债券和普通债券相比,具有很大的优势。

首先,绿色企业债券募集资金占项目总投资比例由普通债券的60%放宽至80%,发行绿色债券的企业不受发债指标限制,可以申请发行超长期债券,并且申报受理及审核实行“专人对接、专项审核、即报即审”的“绿色通道”制度。

此外,支持绿色债券发行主体利用债券资金优化债务结构,在偿债保障措施完善的情况下,允许企业使用不超过50%的债券募集资金用于偿还银行贷款和补充营运资金。主体信用评级AA+且运营情况较好的发行主体,还可使用募集资金置换由在建绿色项目产生的高成本债务。

发债企业还可根据项目资金回流的具体情况科学设计绿色债券发行方案,支持合理灵活设置债券期限、选择权及还本付息方式,允许绿色债券面向机构投资者非公开发行,允许项目收益无法在债券存续期内覆盖总投资的发行人,仅就项目收益部分与债券本息规模差额部分提供担保。

上述绿色债券相关政策措施为绿色建筑利用债券市场、发行绿色债券,提供了重要的政策指导,为绿色建筑行业发展创造了良好的融资环境。

根据气候债券倡议组织(CBI)的统计数据,2017年全球绿色债券发行规模达到1555亿美元(约合1万亿元人民币),其中募集资金投放到低碳建筑和能效项目的占比从2016年的21%上升至2017年的29%。

在中国,龙湖、当代置业、朗诗和恒隆地产等绿色地产领军企业均已成功发行绿色债券。

虽然国内绿色金融市场起步较晚,但可以预见,未来10年,中国绿色融资的需求前景广阔。

马险峰认为,如此巨大的融资需求,将不断推动中国绿色债券市场及绿色建筑行业的可持续发展。

数据显示,截至2017年末,中国境内和境外累计发行绿色债券184只,发行总量达到4799.1亿元,其中投向包含绿色建筑的节能领域的比例不到10%,未来发展前景广阔。

绿色保险提供信用背书

在相关政策支持下,近年来用于绿色投资的保险资金范围不断扩展,比如参与了京沪高铁建设、城市轨道交通建设,为新能源、新型绿色产业提供资金支持,包括环境修复、生态农业投资等。

根据中国保险资产管理业协会统计,截至2018年4月底,保险资金以债权投资计划形式进行绿色投资的总体注册规模达6854.25亿元,其中包括直接投向一些重点生态环保领域,如投资新能源666亿元、水利506.44亿元、市政178.6亿元、环保52.7亿元等。

“绿色保险推进过程中最大的痛点,在评价体系上。”傅晓亮指出,绿色建筑评价是以设计图纸出发的,但建筑盖成、运营后,它是否属于绿色建筑难以确定。

在他看来,保险应该承担信用背书的作用——保证企业获得金融机构的投资后,顺利建成绿色建筑,投资人得到应有的回报,消费者能够买到真正的绿色建筑。

“在这个过程中,如果开发商没有完成绿色建筑的承诺。我们也可以把这个信息作为信用记录,提供给政府部门,作为开发商的信用目录。”傅晓亮说。

对于保险来说,信息的披露和共享至关重要。这能推进节能环保技术信息、企业违法信息、社会信用信息在节能环保管理部门、产业管理部门、金融监管部门和金融机构之间实现共享,解决信息不对称问题,降低金融机构业务管理难度和成本。

平安财险统保部经理刘松岭说,安全是绿色建筑的第一个重要命题。他认为,像长租公寓、养老公寓、装配式建筑等都有自己的特点,保险机构要围绕它们所需要凸显的功能——节能环保、舒适无障碍、适老、适幼等,针对各自的特殊性提供相应的保障,既能让投资人放心投资,让政府安心地进行监管,也能让业主、消费者安心地入住。

绿色基金重在创新

从过去十多年投资实践来看,绿色基金的长期表现往往高于综合性基金,实现了环境效益与经济效益统一。

中美绿色基金总裁白波认为,绿色基金的发展可从以下三个方面发力:第一,基金要扮演更加主动的角色,作为股东方参与到项目中;第二,做绿色投资要有可持续性,带动更多的社会资本进入到行业里去;第三,要创新,包括软技术的创新和商业模式的创新。

“基金从股权投资的方式,结合创新融合绿色+的方式,可以协助更多的资金,进入绿色建筑的领域。”白波说。

值得注意的是,与普通建筑相比,绿色建筑发展的一大瓶颈就是高成本。资本逐利,绿色建筑的高成本应如何看待?

对此,白波表示,目前整个房地产行业在发生巨大变化,从增量地产走向存量地产。从全周期来看,虽然绿色建筑的建造成本在初期较高,但以后运营成本较低,尤其是长租公寓、仓储物流地等精细化业态是其优势。

“从供给侧改革来讲,这是消费升级,给予消费者品质生活。”张勇淼指出,在“四节一环保”(即节能、节水、节地、节材和环保)的理念下,使用绿色建筑可以减少居住成本,还能减少对居民健康的损害。

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