内容提要：公安部“65号文件”，为保温材料筑起“防火墙”。A级防火材料站在了风口浪尖。这个名不见经传的行业首次进入大众视 […]

公安部“65号文件”，为保温材料筑起“防火墙”。A级防火材料站在了风口浪尖。这个名不见经传的行业首次进入大众视野，缘起公安部“65号文”。
2011年3月5日，公安部消防局下发“65号文”，明确规定“建筑保温材料一律使用A级防火材料（绝燃材料）”。此令一出，行业哗然。这对于易燃的聚氨酯等有机保温行业来说，无疑是一个巨大的打击。
防火与节能能否兼顾
2010年，上海静安区胶州路教师公寓就像火炬一样被点燃，官方统计的罹难人数达58人。调查结论显示，失火建筑施工项目所使用的聚氨酯保温材料为易燃物。公安部消防局朱力平少将指出，“聚氨酯泡沫等易燃保温材料已成为当前火灾死亡的罪魁祸首。”中国建筑节能材料协会统计显示，当前国内建筑节能中，外墙保温材料80%以上是发泡聚苯板（EPS，即最常见的白色泡沫）、挤塑聚苯板（XPS，高度压缩的白色泡沫）、喷涂聚氨酯（SPU）以及聚苯颗粒等。
先站出来给自己“洗刷罪名”的是上海聚氨酯工业联合会。2011年9月27日，上海市聚氨酯协会组织多家开发商和监理单位在上海召开“后65号文建筑保温出路与对策”沙龙。会长干永琴表示：“不要误伤聚氨酯行业，更不要因此阻碍了建筑节能减排的推进。”干永琴认为，当前市场上A级保温材料，供应量和产品性能不能满足现有工程需要，建筑节能作为节能减排重要一环将受到严重影响。
但就在行业隔空喊话的同时，施工中暴露出的惊人问题仍然给聚氨酯行业一记响亮的耳光。根据山东省消防总队提供的数据，仅山东一省，2011年全年因建筑外墙保温材料引致的火灾就有17起之多，直接经济损失达20多亿元。聚氨酯等有机保温材料保得了温，却防不住火。防火与节能能否兼顾？专家和企业各执一词。
有机材料治理之困
针对近年来因建筑外墙保温材料引发的多起火灾，中央电视台在2011年“3·15”晚会上曝光了一段视频，暴露出了有机保温材料重重“黑幕”。
湖北省武汉市江汉区一个在建小区，工人们正在紧张地进行外墙保温施工。记者发现他们施工采用的是一种叫做挤塑板的保温材料。记者问：“这个防火不防火？”工人回答：“一点就着。”看到记者有些疑惑，这位工人随手拿起来一块挤塑板，遇上火星便燃了起来。记者也试了试，发现燃烧速度非常快，黑烟中不断有燃烧物滴落。
据悉，符合标准的挤塑板比易燃型价位高一倍以上，会大幅增加工程造价。武汉方圆保温材料公司杨凤刚表示，在武汉像他们这样在外墙保温中使用易燃挤塑板是非常普遍的。除了挤塑板以外，现在常用的还有聚氨酯。聚氨酯的保温性能比较好，价格高，但普通的聚氨酯比挤塑板还易燃。
保温材料从生产到使用要经过层层把关和验收，那么这些易燃的不符合国家标准的保温材料又是如何蒙混过关的呢？杨凤刚向记者揭开了谜底：“保温材料要进入工地，首先要通过质检站的检验，对送检的样品他们从不马虎。但拿着阻燃的检测，施工的时候则用易燃的。这种狸猫换太子的游戏在业界已经是司空见惯了。”就这样，不合格的保温材料就顺利地进入了工地。在施工过程中，施工方和保温材料生产企业紧密配合，做足表面文章。就这样，一块块易燃的保温板贴到我们身边的外墙上，埋下了安全的隐患。
A级材料产能不足？
1月9日上午，记者采访了卢文成。卢文成认为，公安部消防局“65号文”是关注民生的重大进步：“从关心人民群众生命和财产安全的角度，变被动防火为主动预防，这是进步表现。A 级防火材料从根本上杜绝了火灾隐患，而且绝大部分A级防火材料能与建筑物同寿命，避免了有机保温材料返工问题，这也是A级防火材料节能减排的一种表现。”
1月12日，芜湖市副市长洪建平对记者说：“我国发展绿色建筑、开展建筑节能有着巨大的潜力和可观的前景。STP生产基地是目前国内保温行业单项投资最大的项目，也是全球最大的STP生产基地。”
据悉，STP真空绝热保温板材属于国家A级防火材料，导热系数只有聚氨酯、聚苯板和挤塑板等B级材料的1/3，在节能方面优于B级材料，而且防火等级达到国家要求的最高标准，达到了节能和防火双重目标。记者从中国建筑科学研究院副院长林海燕处获悉芜湖科瑞克总经理欧阳唯杰对记者表示，世界上对真空绝热保温现象的研究是从上个世纪五十年代开始的。中国从2005年开始研究，产能不足是伪命题
针对当前部分专家认为A级防火材料产能不足的问题，卢文成认为，市场本身具备自动调节功能，大可不必杞人忧天。只要“国家有政策，行业出标准，企业去干活”，A 级防火材料产能将出现井喷式增长。“我们在河北建设的厂区，45天就能竣工投产。而且单就做发泡水泥材料的行业，具备规模以上产能的企业就有100多家。此外还有岩棉、真空绝热保温、玻化微珠等多种A级防火材料的行业。”据卢文成预计，今年将有1000多家生产发泡水泥企业如雨后春笋般拥向市场，“所以，当前讨论A级防火材料产能不足是个伪命题。”
从被动防御到主动介入
2011年12月29日的公安部消防局党委扩大会议再次强调，要在建筑外墙保温材料整治上寻求突破，要继续加强建筑外墙保温材料消防安全专项整治。在国标出台前，公安部消防部门必须严格审核建筑外墙保温材料防火性能，严格限制使用可燃材料。这是公安消防局在“65号文”明确规定“建筑保温材料一律使用A级防火材料（绝燃材料）”的基础上，又一次明确重申建筑节能领域外墙保温材料必须从严监管，丝毫不能松懈。
公安部消防局总工程师杜兰萍认为：“建筑节能上的外墙保温系统需要升级到A 级防火材料，事关中国建筑安全的根本问题，我们的态度非常明确，如果放松标准，难燃、可燃、易燃界定比较模糊，执行起来很容易大打折扣。”公安部消防局高层表示，设立严格标准可以让这个行业好好想一想今后该怎么发展，保温材料这个政策性文件也能促进行业的科学升级，一味迎合企业需要，今后转型之路会越走越难。